Целевые программы

10.05.2012 14:46 Постановление №37.1

ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Хохловского сельского поселения

Смоленского района Смоленской области

 

 

п о с т а н о в л е н и е

 

 

от 10 мая  2012 г.                                                                                №37.1

 

Об утверждении программы

«Развития улично-дорожной сети

и дворовых территорий муниципального

образования Хохловского сельского

поселения Смоленского района

Смоленской области на 2012-2020 годы»

 

 

 

 

      Рассмотрев представленную  программу «Развития улично- дорожной сети и дворовых территорий муниципального образования Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на  2012- 2020 годы», руководствуясь Уставом Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области 

п о с т а н о в л я ю :

 

1. Утвердить прилагаемую целевую программу «Развития улично- дорожной сети и дворовых территорий муниципального образования Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области   на 2012- 2020 годы».

 

 

 

 

                                                                            А.С. Поляков

                                                                                       

 

 

 

                                                     

 

 

                                                          
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОГРАММА

«Развития  улично-дорожной сети и дворовых территорий муниципального образования Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2012-2020 годы»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

д. Хохлово

2012 г.

 

ПАСПОРТ

долгосрочной муниципальной программы

Наименование программы	«Развитие улично-дорожной сети и  дворовых территорий муниципального образования Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2012-2020 годы»
Основание для разработки	Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 21 апреля 2011 г.)
Заказчик программы	Администрация Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Разработчик программы	Администрация Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
Цели и задачи программы	Анализ состояния дорожного хозяйства и его влияние на социально экономическое развитие Хохловского сельского поселения  позволяет определить основную цель и задачи муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети и  дворовых территорий муниципального образования Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2012-2020 годы» (Далее Программа). Цель Программы – содействие экономическому и социальному развитию Хохловского сельского поселения, повышению уровня жизни населения за счет совершенствования и развития улично-дорожной сети (УДС) в соответствии с потребностями экономики и населения. Достижение данной цели обеспечивается за счет решения следующих задач.   В экономике: содействие экономическому развитию Хохловского сельского поселения за счет совершенствования УДС, способной удовлетворить возрастающий спрос пользователей на перевозки автомобильным транспортом; В социальной сфере: улучшение транспортной доступности всей территории, повышение мобильности и деловой активности населения за счет обеспечения круглогодичного комфортного транспортного сообщения; повышение уровня жизни населения за счет улучшения социальных условий жизни и увеличения доходов; увеличение продолжительности жизни населения за счет сокращения числа дорожно-транспортных происшествий, снижения отрицательного воздействия на окружающую среду и обеспечения своевременного медицинского обслуживания граждан. В бюджетной сфере: Увеличение доходов бюджетной сферы вследствие: роста экономической активности в различных отраслях при росте мобильности населении; увеличения доходов в результате роста рыночной стоимости земель и имущества вблизи усовершенствованной улично-дорожной сети. Оптимизация бюджетных расходов вследствие: повышения эффективности расходов на дорожное хозяйство за счет более эффективного планирования; перераспределение расходов на дорожное хозяйство с федеральным и областным бюджетами; снижения транспортных издержек по доставке грузов и пассажиров. В дорожном хозяйстве: формирование муниципальной  улично-дорожной сети на основе  координируемого развития федеральных, областных автомобильных дорог; оптимизация улично-дорожной сети; увеличение пропускной способности улиц и дорог путем их ремонта и реконструкции; обеспечение подъездов по дорогам с отремонтированным покрытием ко всем объектам инфраструктуры, учреждениям и предприятиям; снижение удельных показателей аварийности и негативного воздействия на окружающую среду; обеспечение сохранности объектов  дорожного хозяйства; улучшение транспортной сети.
Целевые показатели	Наличие межевых планов и технических паспортов на все объекты улично-дорожной сети общей протяженностью 46,8 км, дворовых территорий площадью 6200 кв.м, подъездов к дворам площадью 600 кв.м, капитальный ремонт дорожной сети с асфальтобетонным покрытием  – 10,6 км, увеличение протяженности дорог с асфальтобетонным покрытием на 2,7 км, засчет реконструкции дорог с грунтовым покрытием — 1,5 км, реконструкции дорог с песчано-гравийным покрытием — 1,2 км, капитальный ремонт дорожной сети с песчано-гравийным покрытием  – 0,9 км, капитальный ремонт дорог с грунтовым покрытием — 32,6 км; увеличение пропускной способности улично-дорожной сети.
Основные мероприятия программы	Выполнение работ по оценке состояния улично-дорожной сети, подъездов к дворовым территориям и дворовых территорий, созданию и ведению банка данных о их состоянии. Принятие в муниципальную собственность существующей бесхозяйной улично-дорожной сети, инвентаризация и паспортизация улично-дорожной сети, реконструкция существующей улично-дорожной сети, улучшение качества работ по обслуживанию улично-дорожной сети.
Сроки реализации	2012 - 2020 г.г.
Исполнители программы	Исполнители программы определяются на конкурсной основе
Источник и объем финансирования	Общая сумма расходов составляет 1 951,11  млн. руб. за период 2012 – 2020 гг., в том числе за счет федерального бюджета –  101,83  млн. руб., за счет областного бюджета – 863,76  млн. руб., за счет муниципальных бюджетов –  39,5  млн. руб., внебюджетные источники – 29,68  млн. руб.  Объем финансирования Программы в части средств  бюджетов уточняется в процессе формирования бюджетов на соответствующий финансовый год.

 

 

1. Введение

 

Программа «Развитие улично-дорожной сети и  дворовых территорий муниципального образования Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2012-2020 годы» (далее - Программа) направлена на реконструкцию существующей улично-дорожной сети, увеличение числа  улиц с твердым покрытием, снижение износа объектов дорожной инфраструктуры.

Программа содержит перечень, характеристики и механизм реализации мероприятий по развитию улично-дорожной сети населенных пунктов Хохловского сельского поселения на период с 2012 по 2020 годы, необходимых для устойчивой и эффективной работы улично-дорожной сети населенных пунктов Хохловского сельского поселения

Программа включает в себя мероприятия по межеванию, инвентаризации и паспортизации всех объектов улично-дорожной сети, дворовых территорий и подездов к ним Хохловского сельского поселения, принятие в муниципальную собственность бесхозяйных объектов, разработку проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта объектов улично-дорожной сети и дворовых территорий и реконструкции объектов  улично-дорожной сети и дворовых территорий.

Разработка и реализация Программы позволят комплексно подойти к развитию улично-дорожной сети, обеспечить  развитие и функционирование, соответственно, более эффективное использование финансовых и материальных ресурсов. Процесс совершенствования улично-дорожной сети и ее содержания в окажет существенное влияние на социально-экономическое развитие Хохловского сельского поселения.

 

2. Характеристика проблемы

Хохловское сельское поселение расположено на юго-западе Смоленского района Смоленской области. Его площадь  составляет ______  кв. км. Транспортно-географическое положение Хохловского сельского поселения характеризуется тем, что в состав поселения входит 18 населенных пунктов, некоторые их которых удалены от административного центра д. Хохлово, также выделение значительного числа земельных участков для индивидуального жилищного строительства в деревнях Лубня, Зубовщина, Софьино, Хохлово, Рязаново, Радкевщина требует совершенствования улично-дорожной сети Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области.

В 2011 г. в населенных пунктах Хохловского сельского поселения общая протяженность улиц, проездов,  составляет 46,8 км (таблица 1 Приложения к Программе.).

По типу покрытия улично-дорожная сеть на территории Хохловского сельского поселения делится на 3 типа: асфальтобетонным покрытием (10,6 км) ,  покрытием из песчано-гравийной смеси (2,1 км) и грунтовым покрытием (34,1 км).

От уровня транспортно-эксплуатационного состояния улично-дорожной сети во многом зависит решение задач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условий предпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения.

 Основные характеристики улично-дорожной сети представлены в таблице 1:

 

Таблица 1.

№№ п/п	Наименование параметров и элементов обустройства	Ед. изм.	Количеств
1	Протяженность улиц, переулков, проездов,  с а/б покрытием	км	10,6
2	Протяженность улиц, переулков, проездов,  с песчано-гравийным покрытием	км	2,1
3	Протяженность улиц, переулков, проездов,  с грунтовым  покрытием	км	34,1

 

 

Неудовлетворительная конъюктура улично-дорожной сети негативно влияет на состояние окружающей среды. Улицы населенных пунктов не имеют ливневой канализации. Отсутствие продольных и поперечных уклонов на отдельных улицах приводит к образованию застоев воды и грязи. Изношенность наружных инженерных коммуникаций (водопровод, электрические кабели и др.) приводит к необходимости проведения ремонтных работ, постоянным раскопкам и разрушениям оснований и покрытий улиц.

Разработка муниципальной программы «Развитие улично-дорожной сети и  дворовых территорий муниципального образования Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на 2012-2020 годы» назрела.

3. Цели и задачи программы

Основная цель программы - содействие экономическому и социальному развитию Хохловского сельского поселения, повышению уровня жизни населения за счет совершенствования и развития улично-дорожной сети (УДС) в соответствии с потребностями экономики и населения.

Исходя из материалов уже разработанных и разрабатываемых схем территориального планирования в Программу включены следующие объекты улично-дорожной сети населенных пунктов:

                                                                                                                  Таблица 2

Наименование муниципального образования	Наименование населенного пункта
Хохловское сельское поселение	д. Хохлово в том числе
	ул. Мира
	ул. Зеленый ручей
	ул. Молодежная
	ул. Лесная
	ул. Садовая
	ул. Парковая
	ул. Солнечная
	ул. Рачевка
	ул. Новая
	пер. Дружбы
	пер.Озерный
	улицы без названия
	д. Лубня в том числе
	ул. Садовая
	ул. Мирная
	ул. Озерная
	ул. Центральная
	ул. Смоленская
	ул. Краснинская
	ул. Нижняя
	ул. Новоселов
	улицы без названия
	д. Зубовщина в том числе
	ул. Лесная
	ул. Энергетиков
	пер Лесной
	улицы без названия
	д. Софьино ул. б/н
	д. Кушлянщина  ул. б/н
	д. Радкевщина  ул. б/н
	д. Гмыри  ул. б/н
	д. Жаковка  ул. б/н
	д. Вербилово  ул. б/н
	д. Верхнее Уфинье  ул. б/н
	д. Корытня  ул. б/н
	д. Лоево  ул. б/н
	д. Рязаново  ул. б/н
	д. Новоселье  ул. б/н
	д. Перховичи  ул. б/н
	д. Подклетное  ул. б/н

 

Таким образом, исходя из характеристики улично-дорожной сети данных населенных пунктов  целью  Программы является проведение капитального ремонта  улично-дорожной сети общей протяженностью 46,8 км, дворовых территорий площадью 6200 кв.м, подъездов к дворам площадью 600 кв.м, капитальный ремонт дорожной сети с асфальтобетонным покрытием  – 10,6 км, увеличение протяженности дорог с асфальтобетонным покрытием на 2,7 км, засчет реконструкции дорог с грунтовым покрытием — 1,5 км, реконструкции дорог с песчано-гравийным покрытием — 1,2 км, капитальный ремонт дорожной сети с песчано-гравийным покрытием  – 0,9 км, капитальный ремонт дорог с грунтовым покрытием — 32,6 км; увеличение пропускной способности улично-дорожной сети.

 

 

Достижение данных целей Программы обеспечит решение следующих задач.

В экономике:

• содействие экономическому развитию Хохловского сельского поселения за счет совершенствования УДС, способной удовлетворить возрастающий спрос пользователей на перевозки автомобильным транспортом;

В социальной сфере:

• улучшение транспортной доступности всей территории, повышение мобильности и деловой активности населения за счет обеспечения круглогодичного комфортного транспортного сообщения;
• повышение уровня жизни населения за счет улучшения социальных условий жизни и увеличения доходов;
• увеличение продолжительности жизни населения за счет сокращения числа дорожно-транспортных происшествий, снижения отрицательного воздействия на окружающую среду и обеспечения своевременного медицинского обслуживания граждан.

В бюджетной сфере:

• Увеличение доходов бюджетной сферы вследствие:
• роста экономической активности в различных отраслях при росте мобильности населении;
• увеличения доходов в результате роста рыночной стоимости земель и имущества вблизи усовершенствованной улично-дорожной сети.
• Оптимизация бюджетных расходов вследствие:
• повышения эффективности расходов на дорожное хозяйство за счет более эффективного планирования;
• перераспределение расходов на дорожное хозяйство с федеральным и областным бюджетами;
• снижения транспортных издержек по доставке грузов и пассажиров.

В дорожном хозяйстве:

• формирование муниципальной  улично-дорожной сети на основе  координируемого развития федеральных, областных автомобильных дорог;
• оптимизация улично-дорожной сети;
• увеличение пропускной способности улиц и дорог путем их ремонта и реконструкции;
• обеспечение подъездов по дорогам с отремонтированным покрытием ко всем объектам инфраструктуры, учреждениям и предприятиям;
• снижение удельных показателей аварийности и негативного воздействия на окружающую среду;

• обеспечение сохранности объектов  дорожного хозяйства; улучшение транспортной сети.

4. Основные мероприятия Программы

В первую очередь для приведения объектов улично-дорожной сети к соответствию с Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями 21 апреля 2011 г.), необходимо выполнить мероприятия по инвентаризации и паспортизации объектов улично-дорожной сети.

1. Сроки выполнения мероприятий по инвентаризации и паспортизации объектов улично-дорожной сети:

 

Таблица 3

№ п/п	Мероприятия	Срок реализации мероприятия	Исполнители	Примечания
1	Межевание муниципальных и бесхозяйных автомобильных дорог района	2012 - 2015 г.г.	Администрация Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области	По договору со специализированными организациями
2	Техническая инвентаризация и паспортизация муниципальных и бесхозяйных автомобильных дорог	2012-2015 г.г.	Администрация Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области	Подготовка паспортов на муниципальные автодороги в ГУ БТИ
3	Принятие в муниципальную собственность бесхозяйных автомобильных дорог	2012 - 2015 г.г.	Администрация Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области
4	Создание банка данных по техническому состоянию автодорог,  контроль за качеством выполнения работ по ремонту	2012 - 2015 г.г.	Администрация Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области

 

 

2.На основе проведенной технической инвентаризации Программа предусматривает выполнение проектно-сметной документации (таблица 5).

3. Мероприятиями предусмотрены  работы по капитальному ремонту улично-дорожной сети общей протяженностью 46,8 км, дворовых территорий площадью 6200 кв.м, подъездов к дворам площадью 600 кв.м, капитальный ремонт дорожной сети с асфальтобетонным покрытием  – 10,6 км, увеличение протяженности дорог с асфальтобетонным покрытием на 2,7 км, засчет реконструкции дорог с грунтовым покрытием — 1,5 км, реконструкции дорог с песчано-гравийным покрытием — 1,2 км, капитальный ремонт дорожной сети с песчано-гравийным покрытием  – 0,9 км, капитальный ремонт дорог с грунтовым покрытием — 32,6 км.

 

 

 

 

 

5. Ресурсное обеспечение  Программы

Финансирование Программы предусматривается из средств бюджета федерального, областного и бюджета Хохловского сельского поселения Смоленского района Смоленской области и внебюджетных источников. Общий объем средств, необходимых для реализации программы основные направления расходования и возможные источники финансирования приведены в табл. 6

Основные мероприятия Программы предусмотрено реализовать за счет средств бюджетов все